25 серпня 2025 року Президент Польщі Кароль Навроцький наклав вето на законопроект про продовження спеціального статуту про допомогу громадянам України на території Польщі. Що таке спеціальна статута і які наслідки накладення вето може бути розберемо у цій статті.
Що таке спеціальна устава про допомогу громадянам України (PESEL UKR)?
З самого початку повномасштабного вторгнення Росії в Україну Польща була країною, яка прийняла найбільшу кількість біженців, і була першою з країн, яка запропонувала громадянам України пільгові умови перебування разом із спрощеними способами інтеграції у своє суспільство.
Спеціальний закон про допомогу громадянам України набув чинності 12 березня 2022 року, менш як через три тижні після початку повномасштабної війни на території України. Згідно з ним, громадяни України, які втекли від війни та легально проживають у Польщі, мали право на низку соціальних пільг, включаючи програму «500+» (з січня 2024 року – програму «800+»), що дає право на легальне перебування, роботу, а також фінансові виплати із ZUS на утримання дітей. Це було винятковим рішенням, оскільки іншим групам іноземців для участі в програмі, як правило, потрібен дозвіл на проживання та дозвіл на роботу. Громадянам України ці пільги надавалися автоматично – у рамках гуманітарної допомоги. За даними ZUS, у липні 2025 року допомогу отримали 276 600 дітей іноземців, у тому числі 224 700 українців.
До якого терміну дійсна спец. статуту про допомогу?
На даний момент спеціальну статуту продовжено до 30.09.2025, згідно з актуальним польським правом, і саме у продовженні терміну цієї спеціальної статути відмовив Президент 25 серпня 2025 року. Вже зараз ця тема порушила багато обговорень у польському суспільстві. Одні вважають, що це правильне рішення, зроблене на користь Польщі та польських громадян, інші експерти стверджують, що вето про продовження спеціальної статути нестиме негативні наслідки не лише для громадян України, але також дуже великою мірою і для польських роботодавців, а також нестиме негативні економічні та соціальні наслідки. Наближені до влади людям також стверджують, що аналогічний законопроект, підготовлений президентом і опублікований разом з інформацією про накладене вето, не є вичерпним, не відповідає на виклики, пов’язані з іноземцями, і несе в собі ризик паралізувати роботу воєводських управлінь через збільшену кількість заяв на легалізацію.
Які саме наслідки можуть бути, якщо зрештою Президент відмовиться продовжувати спеціальну статуту про допомогу громадянам України?
Для громадян України:
- Втрата легального статусу перебування. Тимчасовий захист перестане діяти, що означає, що сотні тисяч людей автоматично опиняться у становищі осіб без права легального проживання. Прийде терміново шукати інші підстави для перебування (карта побуту, віза, робота, навчання, шлюб), завантаживши обсягом роботи департаменти у справах іноземців настільки, що вони не зможуть функціонувати.
- Обмеження доступу до ринку праці.
- Проблеми із медичною допомогою.
- Ускладнення процедур легалізації
Для роботодавців
- Зростання бюрократії.
- Ризик втрати працівників
- Зростання нелегальної зайнятості, що призведе до проблем не тільки в деяких роботодавців, а й для держави, оскільки нелегальна зайнятість не оподатковується, що сплачується на користь держави.
Що робити у такій ситуації?
Неприйняття статуту про допомогу громадянам України потенційно створює у глобальній перспективі безліч труднощів для всіх людей у Польщі, а дії президента вкотре нагадують про те, що спеціальна статута про допомогу громадянам України – це лише тимчасове рішення. Якщо у Вас є намір залишатися в Польщі, то потрібно негайно вибрати для себе зручний спосіб легалізації та запустити справу на відповідних для Вас підставах з метою отримання посвідки на проживання.
Чому потрібно звернутися до POLegal
Якщо ж Ви не хочете займатися легалізацією самостійно, то фахівці компанії POLegal будуть раді допомогти. Ми проконсультуємо та проаналізуємо правову основу, сформуємо пакет до подачі та репрезентуватимемо Вас перед органами на підставі доручення до моменту отримання Вами рішення. Це заощаджує час і знижує ризик відмов через формальні помилки.
Телефон: +48 733 343 599 (Telegram, WhatsApp)
Адреса офісу: Tadeusza Czackiego 15/17, 00-043 Warszawa
