25 августа 2025 года Президент Польши Кароль Навроцки наложил вето на законопроект о продлении специальной уставы о помощи гражданам Украины на территории Польши. Что такое специальная устава и какие последствия наложения вето могут быть разберем в этой статье.
Что такое специальная устава о помощи гражданам Украины (PESEL UKR)?
С самого начала полномасштабного вторжения России в Украину Польша была страной, принявшей наибольшее количество беженцев, и была первой из стран, которая предложила гражданам Украины льготные условия пребывания вместе с упрощенными способами интеграции в свое общество.
Специальный закон о помощи гражданам Украины вступил в силу 12 марта 2022 года, менее чем через три недели после начала полномасштабной войны на территории Украины. Согласно ему, граждане Украины, бежавшие от войны и легально проживающие в Польше, имели право на ряд социальных льгот, включая программу «500+» (с января 2024 года – программу «800+»), дающая право на легальное пребывание, работу, а также финансовые выплаты из ZUS на содержание детей. Это было исключительным решением, поскольку другим группам иностранцев для участия в программе, как правило, требуется вид на жительство и разрешение на работу. Гражданам Украины эти льготы предоставлялись автоматически – в рамках гуманитарной помощи. По данным ZUS, в июле 2025 года пособие получили 276 600 детей иностранцев, в том числе 224 700 украинцев.
До какого срока действительна спец. устава о помощи?
На данный момент специальная устава продлена до 30.09.2025, согласно актуальному польскому праву, и именно в продлении срока этой специальной уставы отказал Президент 25 августа 2025 года. Уже сейчас эта тема подняла много обсуждений в польском обществе. Одни считают, что это правильное решение, сделанное в интересах Польши и польских граждан, другие эксперты утверждают, что вето о продлении специальной уставы будет нести негативные последствия не только для граждан Украины, но также в очень большой степени и для польских работодателей, а также будет нести негативные экономические и социальные последствия. Приближенные к власти людям так же утверждают, что аналогичный законопроект, подготовленный президентом и опубликованный вместе с информацией о наложенном вето, не является исчерпывающим, не отвечает на вызовы, связанные с иностранцами, и несет в себе риск парализовать работу воеводских управлений из-за возросшего количества заявлений на легализацию пребывания по новым правилам.
Какие именно последствия могут быть, если в конечном итоге Президент откажется продлевать специальную уставу о помощи гражданам Украины?
Для граждан Украины:
- Потеря легального статуса пребывания. Временная защита перестанет действовать, что означает то, что сотни тысяч людей автоматически окажутся в положении лиц без права легального проживания. Придётся срочно искать другие основания для пребывания (карта побыту, виза, работа, учеба, брак), загрузив объемом работы департаменты по делам иностранцев до такой степени, что они не смогут функционировать.
- Ограничение доступа к рынку труда.
- Проблемы с медицинской помощью.
- Усложнение процедур легализации
Для работодателей
- Рост бюрократии.
- Риск потери работников
- Рост нелегальной занятости, которая приведет к проблемам не только у некоторых работодателей, но и для государства, поскольку нелегальная занятость не облагается налогами, которые платятся в пользу государства.
Что делать в такой ситуации?
Непринятие уставы о помощи гражданам Украины потенциально создает в глобальной перспективе множество трудностей для всех людей в Польше, а действия президента в очередной раз напоминают о том, что специальная устава о помощи гражданам Украины — это всего лишь временное решение. Если у Вас есть намерение оставаться в Польше то нужно незамедлительно выбрать для себя удобный способ легализации и запустить дело на подходящих для Вас основаниях с целью получения вида на жительство.
Почему нужно обратиться в POLegal
Если же Вы не хотите заниматься легализацией самостоятельно, то специалисты в компании POLegal будут рады помочь. Мы проконсультируем и проанализируем правовое основание, сформируем пакет к подаче и будем репрезентировать Вас перед органами на основании доверенности до момента получения Вами решения. Это экономит время и снижает риск отказов из-за формальных ошибок.
Телефон: +48 733 343 599 (Telegram, WhatsApp)
Адрес офиса: Tadeusza Czackiego 15/17, 00-043 Warszawa
